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重磅!《中國高校職稱(chēng)評審外審專(zhuān)家調查報告(2024)》發(fā)布

人才發(fā)展專(zhuān)委會(huì ) 2024-06-19 關(guān)注學(xué)術(shù)橋

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  日前,中國教育發(fā)展戰略學(xué)會(huì )人才發(fā)展專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、中國教育在線(xiàn)·學(xué)術(shù)橋和《中國高校學(xué)術(shù)人才發(fā)展與評價(jià)追蹤調查研究(CUSS)》課題組聯(lián)合發(fā)布了《中國高校職稱(chēng)評審外審專(zhuān)家調查報告(2024)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告)。報告顯示,受訪(fǎng)外審專(zhuān)家在學(xué)術(shù)界和科研領(lǐng)域具有較高的地位和影響力。外審專(zhuān)家對于第三方機構評審服務(wù)的保密性、公平性、滿(mǎn)意度都顯示出極高評價(jià),其中“非常滿(mǎn)意”、“比較滿(mǎn)意”的占比合計達99%以上。

  課題組首席專(zhuān)家,對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教育與開(kāi)放經(jīng)濟研究中心王云海教授介紹,自《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái),全國高校積極探索引入第三方機構進(jìn)行獨立評價(jià),近年來(lái),委托第三方機構已經(jīng)成為高校開(kāi)展學(xué)術(shù)評審的重要途徑。課題組在發(fā)布《中國高校職稱(chēng)評審小同行評價(jià)研究報告(2023)》的基礎上,再度聚焦外審專(zhuān)家群體,對參與學(xué)術(shù)橋職稱(chēng)評審的2678名專(zhuān)家進(jìn)行調研,進(jìn)一步了解外審專(zhuān)家對高校職稱(chēng)評審改革、第三方機構獨立評價(jià)工作、人才評價(jià)體系的“破五唯、立新標”等工作的看法意見(jiàn)和建議。

  《報告》顯示,外審專(zhuān)家普遍擁有非常好的學(xué)術(shù)背景。數據顯示,參與調研的2678名外審專(zhuān)家均為正高職稱(chēng),來(lái)自“雙一流”建設高校的專(zhuān)家占比68.32%,其中原“211”高校專(zhuān)家占比64.34%,原“985”高校專(zhuān)家占比32.93%。在人才稱(chēng)號方面,2678名評審專(zhuān)家中有不少專(zhuān)家獲得/入選國家杰出青年科學(xué)基金、優(yōu)秀青年科學(xué)基金、國務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家、教育部重大人才計劃“特聘教授”、教育部新世紀優(yōu)秀人才等國家級人才稱(chēng)號、人才項目。綜合來(lái)看,這些受訪(fǎng)專(zhuān)家在學(xué)術(shù)界和科研領(lǐng)域具有較高的地位和影響力,是各自領(lǐng)域的優(yōu)秀代表,對本次調研有重要參考意義。

  《報告》指出,外審專(zhuān)家覆蓋不同的學(xué)科背景、年齡段,群體構成具有多樣性。《報告》統計,在年齡上,50~59歲的專(zhuān)家占比最高,達41.94%;40~49歲的專(zhuān)家占比其次,達33.15%;表明這兩個(gè)年齡段是外審專(zhuān)家集中的主力人群,同時(shí)也反映出大部分外審專(zhuān)家的資歷和評審經(jīng)驗相對豐富。此外,2678名外審專(zhuān)家來(lái)自97個(gè)一級學(xué)科、543個(gè)二級學(xué)科,在學(xué)科覆蓋方面具有較好的代表性??梢钥闯?,外審專(zhuān)家們覆蓋不同的學(xué)科背景、學(xué)術(shù)能力及評價(jià)經(jīng)驗,系統可以更精準地根據各委托單位的評審要求,智能匹配評審專(zhuān)家,確保人才評價(jià)的多樣性和包容性。

  《報告》發(fā)現,外審專(zhuān)家認為其與評審對象學(xué)術(shù)背景的匹配度非常高。外審專(zhuān)家中認為“非常匹配”的占比為65.03%,“比較匹配”的占比為34.43%,兩者合計為99.46%,這一數據說(shuō)明評審對象與評審專(zhuān)家整體學(xué)術(shù)背景匹配程度非常高。同時(shí),有 0.54%的外審專(zhuān)家表示學(xué)科“一般”,這與評審委托單位中的一些冷門(mén)及交叉學(xué)科評審項目對被評人所處學(xué)科的專(zhuān)家匹配要求過(guò)于嚴格有關(guān)。

  《報告》指出,外審專(zhuān)家對外部評審制度總體滿(mǎn)意度非常高。數據顯示,在外審專(zhuān)家對于評審過(guò)程的保密性和公平性滿(mǎn)意度方面,“非常滿(mǎn)意”占比82.74%,“比較滿(mǎn)意”占比16.51%,兩項總和達99%以上;外審專(zhuān)家對于第三方機構提供服務(wù)的“非常滿(mǎn)意”占比達到56% ,“比較滿(mǎn)意”占比43%,兩者之和達99%;在對于評審費的支付進(jìn)度和額度的滿(mǎn)意程度上,雖然不同背景的專(zhuān)家有所差異,但總體滿(mǎn)意度較高,整體趨勢一致,顯示出評審制度在經(jīng)濟激勵方面的有效性。從調研數據看,外審專(zhuān)家們對外部評審制度的總體評價(jià)中,“非常滿(mǎn)意”與“比較滿(mǎn)意”占比總和達到了99.06%。這反映了外部評審制度在流程設計、公正性、透明度等方面得到了專(zhuān)家的廣泛認可。

  針對當前高校學(xué)術(shù)人才評價(jià)體制機制改革熱點(diǎn)問(wèn)題,課題組從“對所在高校人才評價(jià)體系的滿(mǎn)意度”“推薦采用第三方獨立外審的意愿”“所在高校推進(jìn)人才評價(jià)體系改革工作情況評價(jià)”“對當前學(xué)術(shù)人才評價(jià)機制存在問(wèn)題的關(guān)注度”“對高校人才評價(jià)改革的建議”五個(gè)方面了解外審專(zhuān)家的看法、意見(jiàn)及建議。

  《報告》發(fā)現,高校人才評價(jià)體系在多數維度上表現良好,但仍需針對特定領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。據統計,“新教師招聘”“職稱(chēng)或職級晉升”“教師的學(xué)術(shù)研究貢獻度”滿(mǎn)意度(“滿(mǎn)意度”為“非常滿(mǎn)意”與“比較滿(mǎn)意”選項占比之和)排名前三,分別達到72.25%、72.12%和67.93%。外審專(zhuān)家對“教師的社會(huì )服務(wù)貢獻度”“教師績(jì)效考核和獎勵”以及“教師的人才培養貢獻度”滿(mǎn)意度相對較低,分別為57.51%、60.71%、61.29%,這提醒高校在人才評價(jià)體制機制改革上要考慮進(jìn)一步細化和優(yōu)化評價(jià)標準。值得注意的是,不同層次高校的參評專(zhuān)家對所屬院校人才評價(jià)體系各方面滿(mǎn)意度分布趨勢相似,但“雙一流”高校專(zhuān)家滿(mǎn)意度高于均值,可見(jiàn)“雙一流”高校在人才評價(jià)體系建設方面走在我國高校前列。

  《報告》指出,外審專(zhuān)家非常愿意推薦所在單位外審需求采用第三方獨立外審。調研發(fā)現,“非常愿意”與“愿意”推薦所在單位采用第三方獨立外審兩個(gè)高推薦意愿選項占比總和為93.58%。由此可見(jiàn),高校評審工作中第三方評審的方式取得了較高的評價(jià),給受訪(fǎng)者們留下了良好的印象。

  《報告》提醒,高校應持續關(guān)注并推進(jìn)人才評價(jià)體系改革,構建一個(gè)更加公正、科學(xué)和多元化的人才評價(jià)體系。調研顯示,受訪(fǎng)者普遍對高校人才評價(jià)改革持積極態(tài)度,并對各項改革的認可度維持在“比較符合”的較高水準。按照“非常符合”與“比較符合”選項占比之和統計,其中“更加關(guān)注代表作質(zhì)量”(75.90%)“更加重視小同行評價(jià)(70.52%)”“學(xué)術(shù)成果類(lèi)型更加多樣(67.66%)”,這三項改革都取得了高度的認可,反映出改革在推動(dòng)同行評價(jià)機制的建立和完善上獲得了專(zhuān)家的認可。而“更加關(guān)注團隊整體評價(jià)(56.04%)”“不同成果之間折算更加合理(52.83%)”“‘五唯’現象大幅減少(52.79%)”這三個(gè)維度中,“一般”評價(jià)占比顯著(zhù)高于其他方面,高校人才評價(jià)體制機制改革工作依然有待進(jìn)一步落實(shí)。

  《報告》認為,高校應建立更加多元化的人才評價(jià)標準以及長(cháng)期穩定的人才培養機制。對當前學(xué)術(shù)人才評價(jià)體制機制存在的問(wèn)題,外審專(zhuān)家關(guān)注度最高的是“只注重科研,輕視教學(xué)和社會(huì )服務(wù)(52.65%)”,其次是“評價(jià)標準單一(44.77%)”和“過(guò)度強調論文數量和影響因子(44.54%)”??傮w來(lái)看,在高校學(xué)術(shù)人才評價(jià)的改進(jìn)建議中,外審專(zhuān)家們更建議“建立更加多元化的評價(jià)標準”“建立長(cháng)期穩定的人才培養機制”與“多元化人才分類(lèi)評價(jià)為各類(lèi)人才發(fā)展創(chuàng )造條件”。此外,還應建立長(cháng)期穩定的人才培養機制,鼓勵學(xué)術(shù)創(chuàng )新與成果轉化,并加強評價(jià)過(guò)程的監督與反饋。

  課題組專(zhuān)家,對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教育與開(kāi)放經(jīng)濟研究中心秦冠英副研究員指出,評價(jià)的目的是為了促進(jìn)發(fā)展,高校人才評價(jià)旨在更好地推進(jìn)大學(xué)教師的成長(cháng)。評審機制是確保評審質(zhì)量的關(guān)鍵,而評審人的質(zhì)量是評審質(zhì)量的決定性因素。一個(gè)優(yōu)秀的評審機制應充分考慮送審高校的需求,全面分析送審人員的代表性成果及其類(lèi)型,精確篩選并匹配相同研究領(lǐng)域的小同行專(zhuān)家。課題組未來(lái)將持續對評審專(zhuān)家開(kāi)展調查,深入研究高校學(xué)術(shù)人才發(fā)展與評價(jià)體系的相關(guān)議題,不斷優(yōu)化人才評價(jià)體制機制的建設,共同推進(jìn)中國高校學(xué)術(shù)人才隊伍的高質(zhì)量發(fā)展,助力中國高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。

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